科尔沁右翼中旗财政局2017年预算说明
科尔沁右翼中旗财政局
2017年部门预算说明
一、单位基本情况
部门职责：
(一)贯彻执行国家财政、税收的方针、政策、拟订全旗财政、税收工作的中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制订各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财务的建议。
(二)组织实施；代表旗政府组织涉外财务、债务的谈判并草签有关协议、协定。
(三)编制年度全旗预决算草案并组织执行；受旗政府委托，向旗人大报告财政预算及其执行情况，向旗人大报告财政决算；管理全旗各项财政收入，管理全旗预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金、行政性收费、罚没收入；对全旗财政性资金进行综合平衡。
(四)拟订贯彻国家有关税政工作方针政策、法律规定的办法和措施；确定财政税收收入计划。
(五)管理全旗财政公共支出；拟订和执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；制订需要全旗统一规定的开支标准和支出政策；拟订执行《事业单位财务规定》、《行政单位财务规定》实施细则；拟订基本建设财务制度并监督实施。
(六)拟订贯彻执行国家国有资本金基础管理方针政策的规章制度、管理办法和改革方案；组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计、分析、评价、指导财产评估业务。
(七)管理全旗财政支持经济和发展各项事业的专项资金；负责农业综合开发管理；监督执行《企业财务通则》；监管地方金融机构的财务工作。
(八)管理全旗财政社会保障支出；拟订社会保障资金的财务管理办法；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
(九)拟订执行国家、自治区、盟及全旗关于国内债务管理方针政策的规章制度和管理办法；负责外国政府贷款、国际金融组织贷款、国际农发基金会贷款的综合管理。
(十)管理全旗会计工作，组织贯彻实施会计法律法规、规章制度，依法实施会计监督检查和会计委派制的工作；指导和监督会计师事务所的业务。
(十一)监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。
(十二)组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。
(十三)监督和管理政府采购中心、国库集中支付中心、财政投资评审中心、财政监督所及苏木镇财政所。
(十四)承办旗政府和盟财政局交办的其他事项。
机构设置：
（一） 办公室
协调处理机关日常政务，负责会议的组织；研究起草有关报告和文件；负责财政信息、宣传和新闻发布工作；负责文电、督查、机要、保卫、保密、信访、档案、财务、制度建设等工作；负责局机关及所属单位人事、机构编制管理工作；负责局机关及所属单位人事、机构编制管理工作；负责人事档案的管理；指导全旗财政系统干部培训工作。
（二）综合股
研究全旗财政发展战略和财政分配政策；提出工资、住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；负责综合性财政统计工资；监督、控制彩票发行额度和彩票公益金的分配使用；管理住房资金和财务；研究提出修改、完善财税法规的建议，研究提出科右中旗地方税制改革和运用税收杠杆调节经济及收入分配的建议。
（三）预算股
编制全旗年度预算（草案），汇总年度预决算；汇总和审定各部门人员经费和公用经费支出标准定额；审查和批复部门预算；研究、整理预算编审数据和基础资料，提出增收节支和平衡财政收支的政策建议；管理财政专项资金投放项目库；编制旗本级预算外资金收支计划；统一办理预算调整事宜；拟订旗与苏木镇的分配政策，监督管理苏木镇财务，负责本级转移支付工作。
（四）国库股
研究拟定国库管理制度和政府总预算会计制度；负责全旗财政金调度；跟踪分析全旗预算执行情况；研究和推行国库集中支付制度；管理部门预算指标；负责总预算会计工作；办理预算外资金收支结算划拨；汇总决算；统一管理全旗财政的银行开户。
（五）行政政法股
研究拟定行政性经费的财务管理制度，牵头组织实施《行政单位财务规则》；研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；拟定部门和项目资金使用的财务管理办法。
（六）教科文股
研究拟订事业性经费的财务管理制度，牵头组织实施《事业单位财务规则》；研究提出分管部门的经费开支标准、定额建议；审核分管部门年度财务决算；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；拟订部门和项目资金使用的财务管理办法；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核。
（七）社会保障股
参与编制全旗社会保障预算（草案），研究提出分管部门经费开支标准、定额建议；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；制订部门和项目资金使用的财务管理办法；审核提出下年度专项资金支出预算建议；监督项目实施中资金的管理使用，进行项目完成后效益考核；审核分管部门年度财务决算。
（八）经济建设股
负责财政对基本建设、城市维护与管理、环境保护、地质勘测、土地整理、区域测绘及有关节能减排等专项投资的预算分配及财务管理；研究制定并执行基本建设项目、城市管理企业、地质勘查单位财政预算及财务管理制度；负责分管部门财政预决算及项目竣工决算的编制与审批；负责对其管理的各类财政专项资金进行投资评审与绩效评价；参与制定部门经费定额与建设工程预算定额。
（九）工业交通股
负责财政对工业企业、能源、公路、铁路、安全生产、企业科技创新、对外投资、企业节能技术改造等专项投资的预算分配及财务管理；监督执行工业、能源、交通运输企业财政预算与财务管理制度，负责编制国有资本金经营预算；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价。
（十）经济贸易股
负责对财政安排的服务业、城乡物流、农村供销、粮油收储加工、产粮产油等专项投资进行预算分配和财务管理；监督执行粮食、商贸等第三产业财政预算及企业财务管理制度；负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价。
（十一）农牧业股
承担农业、牧业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作。研究提出相关办法措施；拟定财政支农支牧资金管理办法和有关业事业、企业财务管理制度；管理支农支牧专项资金，管理政策性农牧业和扶贫专项贷款贴息。
（十二）涉外股
研究拟订贯彻国家有关涉外财务、债务管理的政策、办法、措施并组织实施；管理国外贷款和涉外经费，办理国外政策贷款的对外谈判与磋商业务；参与国外贷款项目的筛选、计划的制订工作；负责国外贷款资金和财务管理工作。
（十三）地方金融股
研究拟订贯彻执行国家关于金融机构财务管理制度的办法和措施，监控地方政府债务借贷、使用及偿还，负责地方政府债务的统计分析，管理政府偿债准备金和财政担保资金。
（十四）会计股
管理全旗会计工作。组织实施会计法令、法规和规章；组织实施会计委派制工作；组织实施会计委派制工作；组织认定会计人员从业资格，指导会计专业技术资格考试工作，监督指导注册会计师和会计师事务所工作；指导和监督会计电算化工作；组织会计人员的业务培训。
（十五）国有资产管理局（国有资产管理股）
承担旗国有资产管理委员会的日常工作、对全旗国有资产实行宏观管理，研究制订国有资产总体发展规划和布局，负责旗直行政事业单位国有资产管理及调拨工作。负责按规定权限进行行政事业单位资产无偿调出、转让、置换、报废、报损等处置事项和产权变动事项的审批，负责组织产权登记、产权界定、资产信息化管理、资产评估、资产清查等工作、
（十六）监督检查股
拟订财政监督制度、办法、监督财税方针政策、法律、法规的执行；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；查处违反财经纪律和打击报复案件；监督局内各股室在预算编制和执行过程中执行法规、制度和政策的情况；监督旗直各单位财务收支管理情况。
（十七）非税收入管理股
负责全旗非税收入项目库管理工作，拟订非税收费标准，配合有关部门编制非税收入年度计划和非税收项目立项管理；负责非税收入征管和稽查，参与治理乱罚款、乱收费、乱集资等工作；负责财政票据的监督管理。
（十八）政府采购管理办公室
研究制定贯彻执行中央和自治区政府采购管理的有关办法、措施；编制科右中旗政府采购目录和年度采购计划；监管政府采购活动；审批政府采购项目的采购方式；政府采购资金支付的审核及批复。承办旗政府采购工作领导小组交办的有关事宜。
（十九）农业综合开发办公室
研究拟订农业综合开发政策和项目、资金、财务管理制度；编制农业综合开发规划；管理和统筹安排农业综合开发资金；监督指导农业综合开发项目的实施和组织检查验收；承担旗农业综合开发领导小组的日常工作。
（二十）农村牧区综合改革办公室
负责起草全旗农村牧区综合改革方案和重大政策措施，指导和推动改革工作。组织实施财政补贴农牧民资金管理和支付方式改革工作，组织实施乡村债务清理和化解工作以及村级公益事业一事一议财政奖补工作。承办科右中旗农村牧区综合改革领导小组交办的其他工作。
二、2017年部门预算情况
(一)部门预算安排情况
1.本年收入合计为1181.03万元。其中：一般公共预算拨款本级安排1181.03万元，提前下达专项资金0 万元;政府性基金预算拨款 0万元。2016年收入为2162.5万元，本年比2016年减少981万元，主要原因是项目收入减少。
2.本年支出合计1181.03万元。 基本支出1181.03万元，其中:人员经费支出961.73万元、公用经费支出135.10万元，其中政府采购预算支出8万元;项目支出为84.2万元，2016年支出为2162.5万元，本年比2016年减少981万元，主要原因是项目收入减少。
(二)“三公经费”财政预算安排情况
2017年财政拨款安排的“三公经费”预算15.9万元。其中：公务接待费2万元；公务用车运行维护费13.9万元。2017年三公经费支出比2016年增加0.4万元，主要原因为配合旗政府开展十个全覆盖、精准脱贫、扶贫下乡次数多。
2017年3月23日
